行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行方式
行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行方式
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行不是一個(gè)概念,二者是種屬關(guān)系。2、行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。它包括代履行、執(zhí)行罰和直接強(qiáng)制三種方式。2、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政處罰決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行行政處罰義務(wù)的行為,是執(zhí)行罰的一種。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類:(一)代履行代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:1.存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí),且此種不履行因故意或過(guò)失引起。2.該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。3.代履行的義務(wù)必須是代履行后能達(dá)到與相對(duì)人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。4.由義務(wù)人承擔(dān)必要的費(fèi)用。(二)執(zhí)行罰執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。(三)直接強(qiáng)制直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無(wú)法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。直接強(qiáng)制是一種實(shí)力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運(yùn)用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅(jiān)持一定的合理度。
行政許可法律經(jīng)常性許可行政法規(guī)地方性+非經(jīng)常性地方許可,地方性法規(guī)經(jīng)常性許可,規(guī)章1年內(nèi)許可;行政處罰法律所有種類絕對(duì)保留限制人身自由,行政法規(guī)除限制人身自由,地方性法規(guī)除限制人身自由+吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,規(guī)章警告+罰款(經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市無(wú)權(quán));行政強(qiáng)制措施法律所有種類絕對(duì)保留限制人身自由+凍結(jié)+通信住宅,行政法規(guī)除法律絕對(duì)保留之外,地方性法規(guī)查封扣押;行政強(qiáng)制執(zhí)行所有執(zhí)行種類法律絕對(duì)保留。 行政許可法 第十二條下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可: (一)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng); (二)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng); (三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng); (四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng); (五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng); (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 第十三條本法第十二條所列事項(xiàng),通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可: (一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的; (二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的; (三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的; (四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。 第十四條本法第十二條所列事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。 第十五條本法第十二條所列事項(xiàng),尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 行政處罰法 第九條 法律可以設(shè)定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。 第十條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 第十一條 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 第十二條 國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。 第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。 行政強(qiáng)制法 第九條行政強(qiáng)制措施的種類: (一)限制公民人身自由; (二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物; (三)扣押財(cái)物; (四)凍結(jié)存款、匯款; (五)其他行政強(qiáng)制措施。 第十條行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。 尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。 尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。 法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(五)代履行;
(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行方式“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。