民政部介紹，原來(lái)離婚登記辦理程序是當(dāng)事人提出申請(qǐng)，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初審、受理、審查后，如果符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記，就可以發(fā)給離婚證件。

這次《中華人民共和國(guó)民法典》修改以后，離婚登記程序由過(guò)去的四步增加了一步，就是離婚冷靜期，離婚冷靜期是30天?，關(guān)于30天的計(jì)算，民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華介紹，30天的計(jì)算是從提出申請(qǐng)，民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)受理以后開始算30天，30天如果趕上節(jié)假日，從節(jié)假日結(jié)束的第一個(gè)工作日開始算起，在之后的30天之內(nèi)如果雙方當(dāng)事人沒(méi)有再到婚姻登記機(jī)關(guān)去申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，視同撤回離婚申請(qǐng)，而且這期間任何一方只要說(shuō)不同意離婚，等于雙方?jīng)]有達(dá)成共識(shí)，要么通過(guò)到法院去起訴，訴訟離婚，要么兩個(gè)人在一塊生活。這一規(guī)定主要是為草率離婚的、沖動(dòng)離婚的這些人增加一個(gè)門檻，婚姻冷靜期也有利于雙方妥善安置子女、老人等其他家庭成員的權(quán)利義務(wù)。

另外，《中華人民共和國(guó)民法典》關(guān)于離婚冷靜期制度的規(guī)定只適用于協(xié)議離婚。對(duì)于有家暴情形的情況，當(dāng)事人可向法院提起訴訟，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度，因此，冷靜期的規(guī)定不存在不利于保護(hù)遭受家暴當(dāng)事人的問(wèn)題。

冷靜期不適用于訴訟離婚

那么離婚冷靜期是什么?咋個(gè)“冷靜”法?

離婚冷靜期的實(shí)施條款是什么?

自2021年1月1日起，新調(diào)整后的離婚登記程序包括這五個(gè)步驟：

申請(qǐng)→受理→冷靜期→審查→登記(發(fā)證)

首先，離婚冷靜期設(shè)定為30天;

其次，離婚冷靜期屆滿后的“再一個(gè)”30天之內(nèi)，雙方需要共同到婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證，逾期不領(lǐng)則視為撤回離婚申請(qǐng)。

申請(qǐng)。夫妻雙方自愿離婚的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面離婚協(xié)議，共同到有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證件和證明材料。

受理。婚姻登記員按照《婚姻登記工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行初審，對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料初審無(wú)誤后，發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的，不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書》的，應(yīng)當(dāng)出具。

冷靜期。自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)并向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供，但需書面說(shuō)明情況)，向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)，并親自填寫《撤回離婚登記申請(qǐng)書》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》，并將《離婚登記申請(qǐng)書》、《撤回離婚登記申請(qǐng)書》與《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單(存根聯(lián))》一并存檔。

自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)，雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(nèi)(期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《婚姻登記工作規(guī)范》第五十五條第(四)至(七)項(xiàng)規(guī)定的證件和材料，共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。

婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合離婚登記條件的，不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》(附件7)的，應(yīng)當(dāng)出具。

登記(發(fā)證)。婚姻登記機(jī)關(guān)按照《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，予以登記，發(fā)給離婚證。

此外，婚姻登記機(jī)關(guān)將不再受理因脅迫結(jié)婚而請(qǐng)求撤銷的業(yè)務(wù)。據(jù)民法典規(guī)定，“因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。”

為什么要設(shè)置離婚冷靜期?

一聽到“離婚冷靜期”，很多網(wǎng)友立馬提出質(zhì)疑：“這是在干涉婚姻自由嗎?”根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，自2003年起，我國(guó)離婚率連續(xù)16年上漲，“閃婚”后“閃離”等輕率離婚現(xiàn)象有持續(xù)增加的趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)了“深圳離婚預(yù)約一號(hào)難求”的現(xiàn)象。

△5月15日的廣東省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)顯示，自即日起到今年6月16日，深圳市各區(qū)的離婚剩余預(yù)約量均為0。

有專家表示，30天的離婚冷靜期沒(méi)有違背“離婚自由”的原則，而是為了預(yù)防在協(xié)議離婚中出現(xiàn)的沖動(dòng)型離婚，并且它只適用于協(xié)議離婚。

據(jù)中央政法委披露的一起案例顯示，離婚訴訟案中的兩位85后上訴人只經(jīng)歷了短短一年的婚姻，有一個(gè)乖巧可愛(ài)的女兒。

在開庭后調(diào)解中，調(diào)解員了解到，他們沒(méi)有原則性矛盾，情感也沒(méi)有完全破裂。這對(duì)85后小夫妻，在面對(duì)突如其來(lái)的生活瑣事亂了方寸，又在父母的過(guò)度干預(yù)下慌了手腳。沒(méi)有法庭上的劍拔弩張，兩人在調(diào)解中都冷靜了下來(lái)。

最后，丈夫和妻子分別向法院提交了撤回上訴和撤回起訴的書面申請(qǐng)。

調(diào)解是“最后的剎車”，可不是每次“剎車”都能攔住奔涌向前的“火氣”。這種情況下，離婚冷靜期就能在一定程度上遏制沖動(dòng)離婚的現(xiàn)象。

一旦遭遇重婚、家暴、遺棄等情況，咋辦?

離婚冷靜期還沒(méi)開始實(shí)施，可是有人已經(jīng)對(duì)此動(dòng)起了壞心思。

網(wǎng)友提供的例子包括揮霍財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、仿造債務(wù)、家庭暴力、婚內(nèi)出軌等，一旦遭遇這些情況，離婚冷靜期會(huì)變成“窗口風(fēng)險(xiǎn)期”嗎?

其實(shí)，訴訟離婚并沒(méi)有離婚冷靜期的規(guī)定。對(duì)于存在家暴、遺棄等雙方達(dá)不成離婚一致意見的情形下，可以選擇訴訟離婚。而在訴訟離婚中，“調(diào)解”也是必經(jīng)的程序，調(diào)解包括調(diào)和與調(diào)離兩種形式。

中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 李明舜：

在調(diào)離的過(guò)程中，也一定是經(jīng)過(guò)調(diào)解雙方，就是否離婚、是否這個(gè)孩子歸誰(shuí)撫養(yǎng)、債務(wù)怎么清償?shù)鹊纫幌盗兄匾獑?wèn)題，雙方達(dá)成一致，當(dāng)事人接受了、執(zhí)行了，才能夠真正地做到案結(jié)事了。

在調(diào)離時(shí)會(huì)產(chǎn)生“久調(diào)不決”的情況，一方面是因?yàn)槲覀兊姆梢约跋嚓P(guān)的司法解釋都沒(méi)有對(duì)調(diào)解的時(shí)間做硬性規(guī)定。此外，離婚涉及感情問(wèn)題，人就容易激動(dòng)，往往就需要緩解一下雙方的情緒，從而導(dǎo)致很多離婚案件時(shí)間拖得比較長(zhǎng)。

對(duì)于“久調(diào)不決”的情況，民法典第1079條在原婚姻法第32條規(guī)定的五種情形外，新增了“經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚”的情形。

以2019年8月受到廣泛關(guān)注的“河南女子遭家暴跳樓事件”為例，小燕婚后遭遇三次嚴(yán)重家暴。2019年8月13日13時(shí)38分，前夫突然闖入小燕所經(jīng)營(yíng)的服裝店，開始?xì)蛐⊙啵艔淖约航?jīng)營(yíng)的服裝店二樓跳下，后被緊急送往醫(yī)院。

此后，警方認(rèn)定小燕左眼部骨折損傷程度構(gòu)成輕傷一級(jí)，竇某因涉嫌故意傷害罪被立案調(diào)查。調(diào)解過(guò)程中，男方不僅以孩子還小為由，不同意離婚，還多次為自己的家暴行為辯解。

但最終，從今年6月5日網(wǎng)上立案，到7月28日拿到離婚判決書，這起離婚官司前后歷時(shí)不到兩個(gè)月，卻在輿論發(fā)酵中被貼上了“離婚難”的標(biāo)簽。

小燕：

當(dāng)時(shí)就根本就容不得我去跟他說(shuō)一些話，或者說(shuō)我看他，我要跳樓看他的反應(yīng)，當(dāng)時(shí)就想到我得活著出去，我才會(huì)從二樓跳下來(lái)。

對(duì)于類似于小燕這種遭受家庭暴力的受害者，有專家表示，如果有一方遇到家暴，應(yīng)當(dāng)注意收集家暴證據(jù)，如通過(guò)報(bào)警、驗(yàn)傷等方式收集證據(jù)，向法院起訴離婚，爭(zhēng)取盡快判離，而不是不切實(shí)際地跟對(duì)方拉鋸式談判。離婚冷靜期只是給那些沖動(dòng)離婚的人一劑后悔藥，而不是家庭暴力的庇護(hù)所。

關(guān)于“冷靜期不適用于訴訟離婚”相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)介紹完了，林律師的看法是：用法律手段反對(duì)輕率離婚，也保障離婚自由。但是，生活中沒(méi)有100%完美的婚姻，法律上也沒(méi)有100%完美的離婚程序。離婚冷靜期，“冷靜”二字考驗(yàn)的其實(shí)是雙方對(duì)婚姻、對(duì)人生的態(tài)度。