實施治安處罰應依據(jù)哪些原則

是的。辦理治安案件應該以堅持教育為主，處罰為輔的原則。

《中華人民共和國未成年人保護法》司法保護第五十四條：　

對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。

第五十七條：　

對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關押。羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的，應當對其進行義務教育。解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業(yè)不受歧視。

依據(jù)各類書證，物證，詢問筆錄，當事人陳述，舉報記錄，檢查筆錄，專家鑒定意見等認定事實然后依據(jù)事實，對照治安管理處罰法第三章《違反治安管理的行為和處罰》的規(guī)定做出處罰決定

答案為ABCDE。你能理解的我不談了，對于DE《行政處罰法》第四條、第七條能幫你理解：

第四條　行政處罰遵循公正、公開的原則。

　　設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

　　對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

第七條　公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

　　違法行為構成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

公安機關辦理治安案件應當遵循“以事實為依據(jù)”、“錯罰相當”、“公開”、“公正”、“保障人權”、“教育與處罰相結合”的原則。 （一）治安管理處罰依據(jù)公開。就是公安機關據(jù)以認定違反治安管理行為和給予治安管理處罰的規(guī)范和依據(jù)，應當公之于眾。 （二）治安管理處罰的程序、內容、結果公開： 1、 實施治安管理處罰的人員身份要公開，即辦理治安案件的人民警察在調查和實施處罰時，應當向相對人出示證件，以表明其執(zhí)法人員的身份； 2、 作出治安管理處罰決定前，應當告知當事人作出治安管理處罰所依據(jù)的事實、理由及依據(jù)，告知當事人依法享有的權利，要給當事人陳述和申辯的機會； 3、 處罰決定公開，即決定給予治安管理處罰的，應當制作處罰決定書并向被處罰人宣布、送達，同時抄告被侵害人。

《治安管理處罰法》的基本原則

一是以事實為根據(jù)原則。

二是過罰相當原則，治安管理處罰必須與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當，不能重錯輕罰、輕錯重罰。

三是公開、公正原則，實施治安管理處罰，應當公開、公正。

四是尊重和保障人權原則。

五是教育與處罰相結合原則。不僅要對違反治安管理行為人的違反治安管理行為給予合法、公正的處罰，而且通過處罰對其進行教育，保證以后不再重犯，同時對其他群眾實施法制宣傳教育，讓人們引以為戒。

　　治安管理處罰的基本原則　　

1.行為與處罰法定原則　　《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實質，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。　　《治安管理處罰法》沒有將此原則設定在條文中，是一種遺憾。　　

2.處罰與違法行為相當原則　　《行政處罰法》第四條規(guī)定： “設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定： “治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。”這就是處罰與違法行為相當原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴肅性和公平性。　　

3.公開、公正原則　　《行政處罰法》第四條規(guī)定： “行政處罰遵循公正、公開的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定，“實施治安管理處罰，應當公開、公正，……”，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。　　公開是指實施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當事人享有的權利應公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實現(xiàn)實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應當平等地對待各方當事人，不以當事人的身份為實施處罰輕重的標準；其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應。達到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權。　　

4.尊重和保障人權原則　　《治安管理處罰法》第五條規(guī)定： “實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。”所以，尊重和保障人權原則是指認定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。　　

5.教育與處罰相結合原則　　《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則”。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預防和減少違法犯罪的發(fā)生。

一事不再罰原則是法理學上的概念，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的處罰。一事不再罰作為行政處罰的原則，目的在于防止重復處罰，體現(xiàn)過罰相當?shù)姆稍瓌t，以保護行政相對人的合法權益。

根據(jù)法律規(guī)定和執(zhí)法實踐，不列情況不屬一事再罰：

1、行為人數(shù)個違法行為應分別處罰。

行為人實施了不同性質的兩個以上的違法行為，可按前述原則分別處罰，這是原則。

2、行為人同一違法行為觸犯兩個以上的法律規(guī)范，各有權處罰機關可同時給予行為罰或其他不同種類的處罰。

如一機關給予行為人罰款后，另一機關依據(jù)不同法律規(guī)定給予罰款以外的其他處罰。

3、行為人同一違法行為同時觸犯一個法律規(guī)范的兩個法條，行政機關可一次作出兩個處罰。

如《治安管理處罰法》第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。”雖然分別裁決，但屬于一次處罰。

4、對共同違法人，可以同時處罰。

《治安管理處罰法》第十七條規(guī)定：“共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。”屬一次作出兩個或兩個受罰個體處罰。

5、行為人受處罰后，又實施同性質違法行為，可再次處罰。

主要指連續(xù)違法行為，處罰原則是追溯以前數(shù)次行為從一處罰，如處罰后行為人又實施連續(xù)行為，按上述原則再給予處罰。

6、并處。

指法律規(guī)定對行為人同一違法行為同時適用兩種及以上的行政處罰形式。行政處罰中，在法律沒有并處規(guī)定和特殊情況時，原則上只能對行為人適用一種處罰形式，法律明確規(guī)定并處時，可同時適用兩種及以上的處罰形式。如《治安管理處罰法》規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

7、雙罰。

指法人或組織實施違法行為時，既處罰直接行為人或主管人員，也要處罰法人或組織。

8、執(zhí)行罰。

指行為人不履行行政處罰規(guī)定的義務時，對其課以財產上新的給付義務，以促使其履行。如《行政處罰法》第五十一條第(一)項規(guī)定：“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”。

9、易科，也稱換罰。

指行為人不履行行政處罰規(guī)定的義務時，對其轉處其他形式的處罰。如《外國人入境出境管理法實施細則》第四十八條第二款規(guī)定：“外國人無力繳納罰款的，可以改處拘留。”

10、受申誡罰后，行為人拒不改正違法行為，可再處較重的處罰。

警告是對行為人精神上、名譽的懲戒，不涉及財產上利益，如行為人拒不改正違法行為，可再給予其他較重的處罰。

11、責令改正違法行為，行為人拒不改正的，可再適用其他較重的處罰。

如《公司登記管理條例》第七十條規(guī)定：“未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正，拒不改正的，處以一千元以上，五千元以下的罰款。”

12、并處兩種處罰，以全部消除違法狀態(tài)。

有的法律規(guī)范并未明確規(guī)定并處，但在給予行為人一次處罰不足以全部消除違法狀態(tài)時，可以同時給予兩種處罰。如《食品衛(wèi)生法》有關吊銷衛(wèi)生許可證、沒收違法所得的規(guī)定，如果不論是單獨使用吊銷或沒收違法所得，都不能全部消除違法狀態(tài)，可以同時使用，屬一次處罰。

13、并處兩種處罰，以全部消除違法的危險狀態(tài)。

法律規(guī)范雖未明確規(guī)定并處，但給予行為人一種處罰不足以消除違法的社會危害性時，可以同時給予兩種及以上的處罰。如《食品衛(wèi)生法》有關沒收違法所得，處以罰款，強制銷毀食品的并用，不應視為再罰。

14、對違法行為進行行政處罰的，又裁決由行為人承擔民事責任。

如《治安管理處罰法》第八條規(guī)定：“違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護人應當依法承擔民事責任。”公安機關可以同時責令行為人承擔行政、民事兩種法律責任。

15、行為人受到刑事處罰后，在刑罰功能不夠，不足以全部糾正違法行為時，由行政機關再給予行政處罰。

如交通肇事犯罪分子被追究刑事責任，交警部門根據(jù)交通管理法律規(guī)范吊銷其駕駛執(zhí)照。

16、其他可以再罰的情況。

指依據(jù)法律規(guī)定而本文沒有討論到的可以再罰的情況。

治安管理處罰由“條例”變“法”主要有5個原因： 一是現(xiàn)行條例調整范圍過窄。條例規(guī)定的違反治安管理的行為只有8大類76項，而十幾年來新出現(xiàn)的應當給予治安管理處罰的違法行為大量增加。二是處罰種類偏少。現(xiàn)行條例只規(guī)定了警告、罰款和拘留3種處罰方式，已無法適應當前及今后治安管理的需要。三是處罰幅度偏小。條例實施以來，隨著我國經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度的增加。現(xiàn)行條例規(guī)定的1元至200元的罰款已經明顯偏低。 四是處罰程序過于簡單。現(xiàn)行條例僅就傳喚、詢（訊）問、取證、裁決等程序性內容作了原則規(guī)定，對案件管轄、證據(jù)種類、違法物品的扣押等辦理治安案件的基本程序均未涉及。 五是與其他法律不協(xié)調。現(xiàn)行條例的有些規(guī)定，與我國近年相繼頒布或修訂的一系列與治安管理處罰有關的法律不相協(xié)調，給公安機關的執(zhí)法帶來了一定的困難。

以上是律師為大家講解的關于”實施治安處罰應依據(jù)哪些原則“的內容，希望可以幫助到各位小伙伴。