違反治安管理怎么處罰
違反治安管理怎么處罰
根據(jù)規(guī)定,上述情況按以下原則處罰:(1)有兩種以上違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)分別裁決。(2)有兩種以上違反治安管理行為的,在分別決定后,應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行。(3)行政拘留處罰合并執(zhí)行的,實行限制加重原則,合并執(zhí)行行政拘留的最長不超過二十日。(4)其他行政處罰合并執(zhí)行的,實行并科原則。所謂并科景是對各個違反治安管理行為分別進行行政處罰,并將各個處罰相加,作為應(yīng)執(zhí)行的處罰。
對違反《治安管理處罰法》的處理方式,在《治安管理處罰法》第十條、第十一條中有明確的規(guī)定: 《治安管理處罰法》 第十條 治安管理處罰的種類分為: (一)警告; (二)罰款; (三)行政拘留; (四)吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。 對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。 第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具,應(yīng)當(dāng)收繳,按照規(guī)定處理。 違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項上繳國庫。
不是觸犯刑法了而是行政處罰
主要是老人、孕婦、未成年不拘留,具體如下: 《中華人民共和國治安管理處罰法》 第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰: (一)已滿十四周歲不滿十六周歲的; (二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的; (三)七十周歲以上的; (四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
根據(jù)我國未成年保護法:已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教。未成年人保護法被稱為保護未成年人權(quán)利的“小憲法”。第一次提請審議的未成年人保護法修訂草案規(guī)定:“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利。國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。”草案還規(guī)定,保護未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循“優(yōu)先保障未成年人的合法權(quán)益”的原則。
是雙罰制,但不是你所說的那個意思,一般來說,治安處罰可以同時違反其它法律、法規(guī)的處罰進行折抵,這在處罰自然人的時候尤其明顯,如已經(jīng)對違法治安處罰的人進行了罰款,后又被追究刑事責(zé)任,并處以罰金,則在已經(jīng)罰款的基礎(chǔ)上對罰金刑進行折抵。
對單位的處罰,在治安管理處罰法中只對主管人員和直接責(zé)任人進行了處罰,但對單位卻沒有進行處罰,如果其它法律法規(guī)給予單位處罰的(注意這里是給予單位處罰,而不是如治安處罰中對主管和直接責(zé)任人的處罰),依照規(guī)定,即在治安處罰中對單位的主管人員和直接責(zé)任人員進行了處罰的情況下,其它法律法規(guī)還對單位給予處罰的,還要對單位進行處罰。而不是你所說的處罰直接責(zé)任人和主管人員還是兩者皆罰的問題,注意這里是主管人員和直接責(zé)任人,而非“或”
受到行政拘留,是承 2113擔(dān)的 5261行政 責(zé)任。
承擔(dān)行政責(zé)任不能免除 4102民事賠 償責(zé)任,所以還 是要 1653賠償被害人的。
《治安管理處罰法》第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。
有下列情形之一的,處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款: (一)結(jié)伙毆打、傷害他人的; (二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的; (三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
《治安管理處罰法》第十八條規(guī)定:單位違反治安管理的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的,依照其規(guī)定處罰。在這里沒有明確規(guī)定“單位”的范圍。而《治安管理處罰條例》(已失效)規(guī)定的“單位”有:機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。而刑法規(guī)定的“單位”包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。我認為《治安管理處罰法》是與刑法相銜接的法律,所以治安管理處罰法規(guī)定的單位與刑法規(guī)定的單位范圍一致。因此單位違反治安管理是指機關(guān)、團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施了依法應(yīng)當(dāng)給以治安管理處罰的危害社會的行為。對于界定單位違反治安管理行為可以依據(jù)其違反的基本特征進行判定: 單位違反治安管理具有以下兩個基本特征: 一是單位違反治安管理的主體包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。公司、企業(yè)、事業(yè)單位,是指所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,即包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。其中,公司是指依公司法成立的具有法人資格的企業(yè),是企業(yè)的一種,具體可分為有限責(zé)任公司和股份有限公司倆種。企業(yè)是指將人的要素和物的要素結(jié)合起來,獨立地從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動和商業(yè)服務(wù)的營利性經(jīng)濟組織,即包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)和三資企業(yè)(中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè))。事業(yè)單位是指從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。機關(guān)即國家機關(guān),是指以國家預(yù)算撥款作為獨立活動經(jīng)費,從事國家管理和行使權(quán)力等公共事務(wù)活動的中央和地方的各級組織,即包括國家權(quán)利機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)等。團體是指由某一行業(yè)、某一階層或者其他某一方面的若干成員基于共同的目的,自主自愿組成,并經(jīng)過政府核準登記成立的社會組織,包括人民團體和社會團體。作為違反治安管理的主體,必須具備以下特征: 1是單位必須合法存在,即具有合法性。也就是說,單位必須依法設(shè)立,并且合法存在。因而單位在未經(jīng)合法批準成立之前,實施某種違反治安管理行為,或者在經(jīng)合法批準撤銷、解散之后,仍然從事某種違反治安管理活動的,都不應(yīng)當(dāng)以單位違反治安管理論處,而應(yīng)當(dāng)按照個人違反治安管理處理。 2是單位必須是具有一定組織形式的組織,即具有組織性。任何單位,不論其規(guī)模大小,只要他依法經(jīng)過批準而設(shè)立,就必須有自己的組織結(jié)構(gòu)形式,因而組織性是合法性的必然結(jié)果。 3是單位必須是能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織,即獨立性。這是一個機構(gòu)或者組織成為單位違反治安管理主體的前提條件。一個組織,如果不能對自己的行為獨立承擔(dān)法律責(zé)任,則不可能成為單位違反治安管理的主體。 二是單位違反治安管理必須是單位意志支配下,由單位成員實施的違反治安管理行為,即單位作為一個整體,一個“擬制”的人違反治安管理。單位違反治安管理必須經(jīng)單位集體研究決定或者其負責(zé)人員決定實施。單位集體研究決定或者其負責(zé)人員決定,是單位整體違反治安管理意志的體現(xiàn)形式。單位集體研究決定是指經(jīng)過根據(jù)法律和章程規(guī)定有權(quán)代表單位的機構(gòu)研究決定。負責(zé)人員決定是指經(jīng)過法律和章程規(guī)定有權(quán)代表單位的個人決定。 依據(jù)《治安管理處罰法》第十八條規(guī)定,單位違反治安管理的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。直接負責(zé)的主管人員,是指在單位違反治安管理中負有直接責(zé)任的單位負責(zé)人,也即“直接責(zé)任人員”中的主管人員。在執(zhí)法實踐中,直接負責(zé)的主管人員主要包括: 一是單位的法定代表人; 二是單位的主要負責(zé)人; 三是單位的一般負責(zé)人; 四是單位的部門負責(zé)人。 直接責(zé)任人員,是指積極實施單位違反治安管理的人,也就是將單位違反治安管的意志付諸實施的人。構(gòu)成直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)符合以下四個條件: 一是必須使單位的人; 二是必須親自實施了具體單位違反治安管理行為的人員; 三是對自己所實施的單位違反治安管理行為的事實情況在主觀上存在著明知;四是在單位違反治安管理行為實施過程中起著重要作用的人員,上述四個條件必須同時具備,缺少其中任何一個,都不能認定單位違反治安管理行為中的直接責(zé)任人員。 需要強調(diào)的是,直接責(zé)任人員和直接負責(zé)的主管人員都可能在單位違反治安管理中起著組織、指揮的作用。在這種情況下,兩者的區(qū)別在于,其組織、指揮作用發(fā)揮的階段不同。直接責(zé)任人員的組織、指揮作用只能是在著手實施某一具體單位違反治安管理行為的實施過程中,而直接負責(zé)的主管人員的組織、指揮作用則是發(fā)生在決定實施某一具體單位違反治安管理行為的決策過程中。 依據(jù)《治安管理處罰法》第十八條規(guī)定,如果認定單位構(gòu)成違反治安管理的主體,就可以按照對違反治安管理的處罰規(guī)定進行處罰;如果認定單位不構(gòu)成違反治安管理的主體,就只能依照個人違反治安管理規(guī)定進行處罰。因此,認定單位是否構(gòu)成違反治安管理的主體,直接決定處罰的對象和方式。實踐中認定違反治安管理的單位,需特別注意以下幾個問題: 一單位內(nèi)部的組織機構(gòu)和分支機構(gòu)能否成為單位違反治安管理的主體問題。目前,一些單位,主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司、企業(yè)的組織狀況較為復(fù)雜,設(shè)置勞動服務(wù)公司、經(jīng)營部等科研隊伍活動的組織機構(gòu)及分公司、辦事處等分支機構(gòu)的現(xiàn)象比較常見,如果這些機構(gòu)和組織有決策自主權(quán),對外能獨立地承擔(dān)法律責(zé)任,其所實施的違反治安管理行為應(yīng)當(dāng)成為單位違反治安管理行為;反之,則只能以個人共同違反治安管理行為有豐富給與處罰。 二是承包、租賃企業(yè)違反治安管理的定性問題。承包、租賃是企業(yè)的一種經(jīng)營方式。一般來說,這倆種根據(jù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離意志進行的經(jīng)驗方式的改變并不影響企業(yè)法人的法律地位。因此,對于承包、租賃企業(yè)實施的違反治安管理行為,應(yīng)當(dāng)以單位違反治安管理論處,但在追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任是,應(yīng)當(dāng)以承包人、承租人為準。 三是個人合伙組織違反治安管理的定性問題。個人合伙組織雖然可以依法核準登記,但是其一切活動的決策權(quán)在于各個合伙人,該合伙組織本身并具備決策權(quán)。因此,個人合伙不能成為單位違反治安管理的主體,當(dāng)合伙行為構(gòu)成違反治安管理行為時,這種合伙的意圖實際就是各個合伙人的共同意圖,這種合伙的違反治安管理行為實際上就是各個合伙人的共同違反治安管理行為。 四是個人為進行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施違反治安管理行為的,或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后,以違反治安管理為主要活動的,不以單位違反治安管理論處,而應(yīng)當(dāng)以個人共同違反治安管理依法給以處罰。
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