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違章建筑政府可以強行拆除嗎
違章建筑政府可以強行拆除嗎
違章建筑，國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府一般有明確的規(guī)定。通常是指未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的相關內容而建設的建筑。
違章建筑主要包括:
⑴未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
⑵擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物；
⑷臨時建筑建設后超過有效期未拆除的建筑物。
那么，違章建筑可以強拆嗎？對于違章建筑是可以強拆的，但是應當依照法定程序來拆，否則就是違法的，違法建筑產權人可以要求相應的賠償。下面介紹一下對于違章建筑的法定拆除程序。
第一，立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后，決定把它作為行政案件進行查處。第二，調查。有關部門的工作人員調查取證、制作詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄；第三，行政處罰告知；在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，聽取當事人的陳述和申辯；第四，制作限期拆除決定書并依法送達。調查終結，行政機關制作限期拆除決定書并依法送達；第五，制作強制拆除決定書。在限期拆除決定書規(guī)定的期限內，相對人如果不自行拆除，也不申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政機關制作強制拆除決定書并依法送達給相對人，如果相對人在法定期限內不拆除也不復議或者訴訟的，行政機關可以依法強制拆除。
總之，對于違法建筑的拆除，需要依法定程序進行，對于違反法定程序的拆除，相對人有權確認其行為違法并要求賠償。
在征地拆遷中，將被征收人的房屋認定為“違法建筑”進而實施強拆是少部分征收方為了逃避補償義務慣用的一種方法，不用我說這種行政行為、這種做法肯定是不對并且違法的。那么當廣大被征收人遇到了這樣的情況，應該如何維護自己的合法權益呢？今天，我結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》第590號令，給大家講一下：房屋被認定為“違法建筑”隨之被強拆，被征收人應該怎樣挽回損失。
什么是“違建”？
首先，被征收人必須要明確什么是“違法建筑”，實踐中，如果出現(xiàn)以下三種情況，房屋通常會被認定為“違法建筑”：
1.沒有依法取得土地使用權的建筑；
2.不符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃；
3.臨時搭建的房屋到期。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的規(guī)定，臨時建筑的使用年限一般為兩年，如果超出此期限還不拆除的，就會成為“違法建筑”。
這里我想提醒大家一句：如不存在以上情況的，征收方將房屋認定為違法建筑，明顯為了通過“以拆違拆遷”而達到征收目的，為了強拆被征收人房屋的找借口，此時征收人一定要提高警惕。
“違建”會被強拆嗎？
違法建筑”的認定也不是任意進行的，要遵循一定的法律程序，要按照以下幾點去認定：
1. 調查取證，掌握房屋建造違法的證據(jù)
2. 由有權機關作出認定，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建筑，由縣(區(qū))規(guī)劃部門認定；鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內的房屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將調查取證工作資料報縣級規(guī)劃部門審查指導，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。
3. 責令限期拆除
4. 履行催告程序，強拆不能搞突襲，必須提前告知
5. 下達執(zhí)法文書，要有強拆的依據(jù)
如果征收方沒有履行上述程序，都算是違法強拆，被征收人也以此為依據(jù)拒絕強拆，爭取維權時間！
“違建”有補償嗎
即便到了最差的一步，房屋確實是“違法建筑”，也請廣大被征收人別著急，你還可以要求這些補償：
1.可以要求支配建筑材料
房屋被依法強拆，但建筑材料仍然是被征收人的合法財產，被征收人可以要求自行支配，通過變賣、再建等方式挽回損失。實踐中大部分強拆過后，行政機關為了清理拆遷現(xiàn)場會把建筑材料統(tǒng)一清理，這是損害被征收人合法財產權益的行為，如果未能阻止，被征收人可以要求行政機關賠償相應的損失。
2.可以要求破壞建筑內財產的賠償
依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)行強拆需要對房屋內的財產進行清點并列出清單，這是因為房屋內的財產仍然屬于被征收人的合法財產。如果遇到未清點財產就執(zhí)行強拆的情形，可以將其定性為違法強拆，要求賠償。
3.可以要求征收補助費和臨時安置費
廣義的征收補償費包括房屋征收補償款、搬遷補助費和臨時安置費，在房屋被認定為“違法建筑”后，房屋征收補償款是拿不到的，但搬遷補助費和臨時安置費不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。
4.可以要求賠償其他合法權益的損失
在征收過程中，如果行政機關不合法、不合理的手段造成了被征收人其他合法權益的損失，被征收人也可以要求賠償。當然，該賠償?shù)闹鲝堃谝欢ǔ潭壬献裱^錯責任原則，也就是要結合雙方的過錯分配責任承擔的比重。
在明律師最后律師要提醒廣大被征收人的是：前面所說的臨時建筑，如果在批準期限內被拆除，可以要求補償，但是在批準期外拆除，存在以下兩種情況時，也是可以要求補償?shù)模菏紫?，因不可抗力的因素未能在批準期限內拆除的；其次，該房屋不拆除是為了保護更大的財產利益。就算是到了最差的一步，房屋確實是違法建筑，也需要給予被征收人一些合理的補償。
筆者既從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村建國土工作，也從事過征地拆遷工作，特結合工作實際作如下答復。本答復的核心內容是：
既然是征地拆遷中按違章建筑進行拆除的，不會獲得行政賠償與補償，若是違章當事人自行拆除的，有可能給予一定的拆除工時費及拆除獎勵。
就不少地方的拆遷政策而言，搶搭搶建的才會在征地拆遷時認定為違章建筑。對于已有的存量違章建筑，按無證農房進行補償。
【案例1】：筆者所在地的農村建房最多是允許建房3層，但在三年前的征地拆遷中，有一戶卻建了4層，其房產證上也只登記了3層，那么多出來的1層按理就是典型的違章建筑。但由于該違章建筑已存在了近10年，是存量違章建筑了。在計算拆遷補償時，就先由村社出具其不是搶搭搶建的書面證明后，按無證農房進行的補償，又由于無證部分的面積未超過有證面積的50%，所以仍按有證房屋的標準給予的補償。
【案例2】：不少地方的農村，群眾的農房除了正房之外，往往還存在大量的諸如廚房、圈舍、柴房等偏房，而這些偏房又以違章搭建的較多，很大一部分都是無證房。在拆遷中對這一類存量的違章農房，只要不是搶搭搶建的，一律都是按無證房進行拆遷補償，其補償?shù)挠嬎惴绞酵咐?。比如，張三家的有證的正房有200平方，而廚房、圈舍、柴房等無證的偏房又有80平方米，就統(tǒng)一按有證房屋的補償標準計算補償，
最后，再說明一下，拆遷中的搶搭搶建主要就是已明確告之不能進行農房建設審批、不能修建房屋后，再搭建的房屋就是搶搭搶建行為，是重點整治的對象，在拆遷時不會給予任何補償及賠償。
（本文圖片來自于網絡）
您好，很高興能為您解答問題！
強制拆除違建的法律依據(jù)主要包括《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設管理條例》等。
如果違反的是《土地管理法》，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除違建，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。
如果違反的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對于城市區(qū)域內的違法建筑：由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的違法建筑則由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（京平•金）
行政機關強制拆除違法建筑是一種典型的行政強制執(zhí)行行為。對強制拆除違法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中華人民共和國行政強制法》(下稱行政強制法)作了嚴格規(guī)定，即第四十四條規(guī)定：“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。”雖然僅僅兩句話，但因不同解讀，理解不一，基層執(zhí)行起來非常困惑。目前，大家比較一致的意見是：根據(jù)行政強制法第四十四條“依法”強制拆除之規(guī)定，行政機關強制拆除違法建筑應當按照行政強制法規(guī)定的行政機關強制執(zhí)行的一般程序操作，也就是說要遵循催告、作出行政強制執(zhí)行決定、實施強制拆除的步驟。與此同時，強制拆除違法建筑時還要做到兩點：一是要進行公告限期拆除;二是只有當事人在法定期限內不申請行政復議或提起訴訟又不拆除時才能強制拆除。但是，由于行政強制法第四十四條規(guī)定不清晰，基層執(zhí)法部門在限期拆除公告何時發(fā)布、公告什么內容等問題上，意見很不一致。
農村院里有違建房要拆除嗎？
這個題目有意思，先把院里的建筑定性為違建了。如果真是違建，那肯定是要拆除的。問題是，題目是怎樣認定了自己院子中的建筑是非法建筑呢？
農村拆除違建，現(xiàn)在正在風頭上，所以大家都關心什么樣的建筑是違建，生怕拆到自己頭上。農村違建指違犯《土地管理法》以及《農村宅基地管理辦法》等法律法規(guī)的建筑。比如沒經過審批建設的住房特別是占用耕地的建設，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的違章建筑，在農村集體組織規(guī)劃的土地之外的非法建設。
作為農村院落里面的建設，算不算非法建筑，首先要看看這個院落是否獲得審批，是否有土地使用權。如果該房屋建設時取得了土地使用權，院落是房子的配套設施，在院子建設小型建筑，比喻廂房、平房等，屬于正常建筑。誰會認定為違章建筑呢？
當然，當初取得了正常的土地使用手續(xù)，也不能在院落內隨意建設。農村住房建設除了尊重國家法律法規(guī)，還要尊重當?shù)孛袼祝鹬叵噜彊?。比如你在自己院落內建設三層以上的高大建筑，也會被視作違建，需要拆除的。
還有，農村住房建設，獲批的土地使用權限，都有嚴格的面積和四至八到界定，院落和正房都在這個面積界定之內，如果你在套院墻時超過該界定，向外擴張，那你的院墻本身就違章，在院墻內建設的平房和廂房等，也超過了審批的面積界定，這就是違章建筑了。
綜上，我們無法知道題主怎么認定的院落內有違建房，違建房的認定是由上級部門按照你的土地使用證，結合歷史原因進行認定的，只要認定為違建房，是不能因為你套一院墻圍起來就可以免拆的。但是，平常只要獲得了正常的土地使用手續(xù)，在獲批的土地面積內建設合乎民情民俗的住房，無論套不套院墻，都不會被認定為違建房。
拆除違建也要走司法程序嗎？已經定性為違法建筑的，按照違法建筑分類處理。非法占用土地的違法建筑，不符合土地利用總體規(guī)劃的，由國土資源部門責令當事人在規(guī)定的時間內限期拆除。違反公路，河道等有關法律法規(guī)的，由交通，水利等相關部門責令當事人限期拆除。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違法建筑，未取得相關規(guī)劃許可證的，拆除全部建筑，未按規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，拆除不按規(guī)定內容情形的單體建筑物或部分建筑。鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的違法建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
對違法建筑作出處理決定前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，要聽取當事人的意見，當事人陳述的理由，事實及證據(jù)要進行記錄核實。成立的要采納，不成立的要作出說明。
違法建筑處理決定書要載明事實、依據(jù)、期限等內容，送達當事人。當事人收到后如自行無能力拆除的可以申請代為拆除。
違法建筑當事人可以在法定期限內申請行復議或者提起行政訴訟。不申請行政復議或不提起行政訴訟，不自行拆除又不申請代為拆除的，可以實施強制拆除。
這是本地區(qū)違法建筑的部分處置規(guī)定和處理實施意見，由此可以看出，執(zhí)行拆除違法建筑不需要走司法程序。
個人觀點。三農觀察匯歡迎補充指正。
以上是律師為大家講解的關于”違章建筑政府可以強行拆除嗎“的內容，希望可以幫助到各位小伙伴。
