工程款優先受償權范圍

一個就是合同法的規定，一個是最高法院在2002年對上海市高級法院的一個批復。主要內容為：工程款優先受償權優先與抵押債權及其他普通債權，但不能對抗買受人；優先受償權的范圍不包括利潤；必須竣工后6個月內起訴，否費法律不保護。

物權法第179條規定，債務人不履行到期債務，債權人有權就抵押的財產優先受償。因此在開發商無法償還借款時，貸款機構作為抵押權人，可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償。

而在建工程上除存在抵押權人外，還存在其他權利主體。合同法第286條規定了建筑施工企業對工程款的優先受償權：發包人逾期不支付工程價款的，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

因此當開發商無力償還抵押貸款和承包人的合同價款時，同一建設工程中便同時存在在建工程抵押權和承包人的建設工程價款優先受償權。在發生兩權競合的情形時，兩項權利如何實現，是否能夠發揮各自的法律功能？

1、權利優先順序

基于法定優于約定原理，《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》第一條規定，人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定，認定建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。

針對實踐中的司法實踐困惑，2019年2月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》進而明確了優先受償權的法定優先權性質，確定了其優先于抵押權等擔保物權的效力，完善了優先權的邏輯體系。

另外需要注意的是，《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》第二條還就同一在建工程上存有在建工程抵押權、建設工程價款優先受償權、房屋預購者期待權的情況做出規定：消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。因此從權利位階上看，工程價款優先受償權高于抵押權，但不高于買受人期待權，位階高的權利優先于位階低的權利優先得到保障。

2、權利的主張與行使

建設工程價款優先受償權是承包人對抗發包人，保障工程價款實現的有力的法律武器。承包人應依法使用該項權利追索工程款，保護自身合法權益：該權利的行使期限為半年，自發包人應當給付建設工程價款之日起算；未竣工工程可行使優先受償權，但需達到質量合格標準。

需要注意的是，發包人往往在簽訂建設工程施工合同時便強勢要求承包人簽署以房抵債協議書，或是在工程建設期間、債務清償期屆滿后與其達成以房抵債協議。而以房抵債協議會將工程欠款合同關系轉化為以房抵債合同關系，這一情況下施工方會喪失建設工程優先受償權，承包人應主動保護自身權益，在以房抵債和優先受償間爭取平衡。

在建工程抵押權是金融機構對抗貸款人，保障貸款償還的法律武器。除當事人在抵押合同中另有約定外，其抵押物范圍不僅包括國有建設用地使用權，還包括規劃許可范圍內已經建造的和尚未建造的建筑物。其中，在建工程存在建筑承發包合同爭議的，行政罰沒、司法裁定和依法查封的，以及無擔保人的公益性質（學校、醫院、幼兒園等）在建工程不得設定抵押。

3、權利的限制與放棄

優先受償權是法律規定的特定債權人優先于其他債權人甚至優先于其他物權人受償的權利。且該權利具有“承包人無須對建筑物存在實際占據、無須雙方合意達成一致”的特點——優先受償既無須辦理登記手續，其受償額又不屬公示信息。因此對于金融機構而言，在建工程抵押貸款的最大風險便是工程款優先受償權優于抵押權問題。

2004年銀監會制定的《商業銀行房地產貸款風險管理指引》要求銀行密切關注建設工程價款優先受償權帶來的潛在法律風險，但面對優先受償權可能對于銀行貸款抵押權行使的限制，銀行在提供在建工程抵押貸款時往往要求開發商出具承包人放棄工程價款優先受償權的書面承諾。開發商便利用其優勢談判地位，在簽訂建設工程施工合同時便要求承包人簽署放棄優先受償權協議書。

在這一情況下，銀行的債權得到了最大程度保障，在建工程被強制拍賣或被變價所得價金將優先用于抵押權實現，承包人不再享受排他的優先受清償的權利。

需要注意的是，針對實踐中承包人或自愿或被動放棄工程價款優先受償權的現象，2019年2月起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》明確：優先受償權可以約定放棄、限制，但不得損害建筑工人的利益。換言之，該放棄行為損害社會和實際施工人等第三人利益的則不予支持。

現實中優先受償權與在建工程抵押權沖突的出現，有待于在建工程登記的完善。當權利人登記能夠發揮應有作用時，各項權利能夠得到更好的競存與實現，各權利主體的利益方能協調平衡。當然，在“以房抵債”及“放棄優先受償權”或明示或暗示、或主動或無奈的情況下，承包人也可主動尋求發包人提供業主支付擔保，在第三人的幫助下確保工程款的順利實現。

一、合同的有效性問題，一些建筑工程訴訟中，工程款的取得首先要解決合同的有效性問題，由于目前建筑市場中普遍存在掛靠、借用資質的現象，因此這些都會導致施工合同的無效，還有就是是否存在轉包、違法分包的情況，這些都會導致合同本身的無效，但是即使存在合同無效，如果建設單位沒有提出合同無效的抗辯或者工程質量合格，你還是可以參照施工合同取得工程價款。

二、合同的相對行問題，由于目前掛靠、借用資質以及轉包情況較多，如果你們要提出工程款請求，必須和業主存在直接的合同關系或者有有效的授權委托，否則業主有權拒絕付款。

三、工程結算方式及數額的問題，工程款結算是施工企業工程款清欠的核心環節，也是發承包雙方的爭議焦點。施工合同價款確定有三種方式，即固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。不知道你們的合同屬于何種情況，根據我的經驗，目前較多使用的是采用可調價格合同。如果是這類合同，就存在工程結算數額特別是工程洽商變更確定的問題，如果雙方對于工程結算已經有文件則按照該文件執行，如果存在爭議則可申請司法鑒定，按照鑒定結果給付款項。

四、開發商業主違約導致的違約責任問題，如果雙方合同對此沒有特別規定，那么對于拖欠的工程款可以按照同期同類貸款利率計息。

工程款拖欠利息從應付工程款之日開始計算，當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：(一)建設工程已實際交付的，為交付之日;(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

五、訴訟時效問題，工程款超過訴訟時效，施工企業將喪失勝訴權，對方可以此為由拒付工程款。工程款追索的訴訟時效一般為2年，從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。如果主張預付款或進度款，則從合同約定的應付款之日起算;如果主張結算款，則從結算完成后的約定付款之日起算。工程款追索的訴訟時效為2年，這是一般原則，特殊情況下訴訟時效可以延長。

總之，工程欠款訴訟難度較大，一方面要照顧取得工程時的合作關系防止對今后承攬工程不利，另一方面也要積極維護自己的合法權益，該爭就爭，通過律師函、訴訟向對方施加壓力，加大問題解決力度，防止出現久拖不決的不利局面。

工程款的優先受償權需要再合同履行期屆滿或者約定履行期6個月內起訴，該規定出自建設工程施工合同解釋中。民法典也有相關規定。

以上是律師為大家講解的關于”工程款優先受償權范圍“的內容，希望可以幫助到各位小伙伴。