行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第31號(hào)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》第二章 行政處罰自由裁量的考量原則第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序法定原則，嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的程序。第六條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開(kāi)的原則，過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t和處罰與教育相結(jié)合的原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性。第七條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，綜合裁量，合理確定應(yīng)否給予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的種類、幅度。給予行政處罰的種類、幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)知態(tài)度以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)同一類違法主體實(shí)施的性質(zhì)相同、情節(jié)相近或者相似、危害后果基本相當(dāng)?shù)倪`法行為，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類應(yīng)當(dāng)基本一致，處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。第八條同一個(gè)違法行為違反不同法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定的，在適用具體法律條文時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）優(yōu)先適用法律效力高的規(guī)定；（二）法律效力相同，屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用；（三）法律效力相同，生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。第九條法律對(duì)同一個(gè)違法行為設(shè)定了行政處罰的，按照下列原則行使自由裁量權(quán)：（一）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以罰款的行政處罰確定的，參照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其罰款幅度予以細(xì)化；（二）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為應(yīng)當(dāng)（可以）處以不同種類（包括警告、沒(méi)收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等）的行政處罰的，參照《標(biāo)準(zhǔn)》給予相應(yīng)種類的行政處罰；（三）同一法律規(guī)定實(shí)施某個(gè)違法行為根據(jù)情節(jié)輕重不同處以不同種類的行政處罰的，參照《標(biāo)準(zhǔn)》確定的情節(jié)給予相應(yīng)種類的行政處罰。第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規(guī)定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定或者同一法律條款規(guī)定的不同違法情形，分別裁量，合并處罰。

可以自接到《行政處罰通知書(shū)》之日起15日內(nèi)（《行政復(fù)議法》規(guī)定侵犯合法權(quán)益60日內(nèi)）向原機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提請(qǐng)行政復(fù)議，或向人民法院提請(qǐng)行政訴訟（不超過(guò)時(shí)效，一般60日內(nèi)）。本案中，被處罰10萬(wàn)元（最高限）的有明顯的不合理性。一般情況下，在自由裁量的基礎(chǔ)上，若無(wú)明顯事由，不應(yīng)被處以“從重處罰”，雖然不明白為何題主聲明不可訴，但無(wú)論如何是可以申請(qǐng)復(fù)議，1費(fèi)用不用自己出2不可因復(fù)議加重處罰3行政機(jī)關(guān)舉證責(zé)任倒置。其次，對(duì)于行政處罰數(shù)額較大的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。若題主未被告知，也算行政處罰程序有瑕疵，也是增加勝訴的點(diǎn)…因具體問(wèn)題不清楚，況且本人理解能力有限，所以只能言盡于此，也許有些跑題，請(qǐng)見(jiàn)諒！補(bǔ)充：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定自愿和解的情形：公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不違反法律禁止性規(guī)定、不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

摘　要：一、稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)存在的必要性 稅務(wù)行政處罰權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)違反稅收法律規(guī)范的公民、法人和其他組織予以懲處的權(quán)力。

是一種具有國(guó)家強(qiáng)制性的行政制裁權(quán)，稅務(wù)行政處罰權(quán)從法條中產(chǎn)生時(shí)起就帶著自由裁量權(quán)的性質(zhì)。這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使行政處罰權(quán)時(shí)要根據(jù)違法的具體情況在法定裁量權(quán)限內(nèi)，自行判斷、自行確定是否處罰、處罰內(nèi)容、處罰幅度等。從而作出處罰決定，實(shí)施處罰。因此在立法理性不能解決所有問(wèn)題的前提下，必須尊重行政權(quán)的理性和選擇，否則勢(shì)必加重法律的負(fù)擔(dān)，社會(huì)的執(zhí)法效率也會(huì)降低。

以下六種情況不得行使自由裁量權(quán)： （一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施行政處罰； （二）未按規(guī)則規(guī)定實(shí)施行政處罰； （三）擅自改變處罰種類、幅度實(shí)施行政處罰； （四）違反立法目的，濫用行政處罰自由裁量權(quán)； （五）濫用行政處罰自由裁量權(quán)，損害當(dāng)事人合法利益； （六）其他濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。

行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。 正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn)： 第一，自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理 第二，自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當(dāng)目的 第三，自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。