國家債務是什么意思

國債就是以國家信用為擔保發行的債券，它本身也是一種債券，公司發行的債券最大的區別就在于安全性。是發行債券是以企業信用為擔保，企業會破產，所以債券會出現違約，而國債是以國家信用為擔保，國家出現違約的可能性非常低，當然像阿根廷這樣的國家也出現過債務違約。

我國的國債是由財政部發行的，募集資金主要用于國家經濟建設，購買國債利國利民。我國國債出現違約的可能性為0，甚至比銀行存款還要安全，對于低風險偏好的投資者來說，購買國債是非常適合的理財方式。

國債有記賬式國債和儲蓄式國債，記賬式國債需要在交易所進行交易，價格是浮動的。儲蓄國債則是針對廣大居民發行的，具有儲蓄性質的國債。我們一般銀行銷售的國債都是儲蓄國債。

一國債分為憑證式和電子式兩種憑證是就是有一張紙質的憑證，而電子是只是通過儲蓄賬戶進行購買。憑證式和電子式國債本質上都是一樣的，只不過是發型的載體不一樣。

目前儲蓄國債分為三年期和5年期兩種，三年期的利率為4%，5年期的利率為4.27%。國債一般按月發行，每個月銀行都會有國債發行的通知，及時根據發行通知，購買即可。

因此國債并不存在免費發放運輸，因為它本身就是一種債券，也就是你借錢給國家做經濟建設，到期之后國家根據約定的利率付本還息把錢還給你。不是國家免費發放給你，而是你把錢借給國家，通過國債銷售渠道就可以購買，目前大部分商業銀行都是國債的承銷團成員，都可以銷售國債。

特征屬于債務責任；財政部門代表政府所承擔的、能以貨幣計量、需以資產償付。構成包括應付及暫收款項，按法定程序及核定預算舉借的債務、借入財政周轉金等。核算要求根據財政部1997年6月25日印發的《財政總預算會計制度》的規定，各級財政總預算會計分別設置“暫存款”、“與上級往來”、“借入款”、“借入財政周轉金”科目，分別核算各項財政負債，運用收付實現制（現金制）原則，根據實際發生數額計量。分類可分兩類：一類是短期負債，包括應付及暫收款項、借入財政周轉金等；另一類是長期負債，主要指預算舉借債務。

國債顧名思義就是國與國之間的債務，美國國債自然是債務國是美國的國家債務。至于為什么美國可以欠那么多國債？這要從兩個方面說起，一方面自然是美國政府有借債的需要，如果美國政府沒有借債的需要自然沒有必要發行國債。但更重要的一個方面，就是美國國債有廣闊的市場空間。如果美國國債沒有市場，沒有國家愿意買入，美國單方面的想借債也借不了。這個世界上愿意借債，愿意發行國債的國家還是很多的，關鍵是如果發行的國債沒市場根本就沒有機會賣掉。所以這個問題的核心其實變成了一個，那就是美國國債憑什么在國際上那么吃香？就好像很多人都在說王健林資產一千億，欠銀行三千億，其實是個偽富翁?？蓡栴}是為什么他只有一千億的資產，銀行愿意讓他欠三千億？這肯定在于王健林有他的獨到之處，如果王健林不能給銀行以足夠的信心，或者他的所做所為不能讓銀行覺得借錢給他是沒問題的不要說三千億，就是三千塊也估計借不出來。而美國國債之所以有市場正是因為美國強大的國力與信用做背書同時投資美債的回報率不錯，且美債變現非常容易。比如像日本這樣的國家，他們的政府財政每年都是有盈余的，這部分盈余的資金有幾種渠道。1，由政府出面用于基建投資；2，由政府存放于國家銀行內以備不時之需;3，政府給民眾發紅包，把錢分了。4，由政府出面進行投資；在這幾個選項中1肯定是不行的，日本是發達國家基建部分已經定型，這一塊花不了多少錢了。選項2也行不通，因為政府不同于個人，這部分錢一是數量大，二是民眾的錢是錢，政府的錢不是錢。這句話怎么理解，就是說個人如果遇到了緊急狀態，有錢就可以解決。比如王五家遇到泥石流房子被毀了，如果王五家在銀行有存款，可以把錢取出來馬上可用來蓋棟新的房子。可以當一個國家如果遇到緊急狀態，錢就沒用了，有用有一定是物質。比如日本遇到了海嘯，超過五分之四的國民失去了居所，那政府再有錢也不如手里有很多帳篷管用。有帳篷就可以安置災民，有錢有什么用，不可能讓民眾吃錢，喝錢。這就是錢對一個國家來說不是錢的道理。3，給民眾發紅包，紅包一發，大家都有錢了各種買買買一定造成物價飛漲，表面上看是做好事，實則遺害無窮。所以對這些國家來說真正頂事的選項就是投資，以國家的名義投資，最靠譜的就只有國債，因為它是以國家的信用做背書的而且永不過期。還每年有約3%左右的利息回報。國家不可能把錢借給私人與公司，比如日本國把錢借給王健林，由于甲乙雙方的地位不對等合同沒辦法簽，就算有辦法簽，那假如王健林出意外了怎么辦？所以國家的投資只能買國家的債券。全世界有近二百來個國家，真正有信用有實力的就那么十來個國家，而信用最好實力最強的就是美國，所以美國國債很搶手，不是隨便一個國家想買就能買的。不好買，但要賣隨時都行，還有利息。有這么多的好處，自然大家都想搶點美國國債。關鍵是美國政府不樂意多發債，根本很難買到。如果美國政府樂意多發債，基本上是發多少，就能馬上賣多少，秒光。美國國債能這么搶手也正是美國綜合國力的體現。

就是國家向人民借錢，有利息的！ 國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。

　　所謂國家債務重組，泛指債務國與其債權人之間就該國現存債務支付所作的重新安排。這一概念來源于各國國內法上的公司重整。在各國國內法上，公司重整是對有生存價值的公司進行重新整治，以保全公司資產價值，使債權人利益最大化。類似地，國家債務重組的目的就是要使無力償還債務的國家暫時解除或減少償債負擔，為其經濟復興和發展贏得時間，最終恢復支付能力，重新回到資本市場，從而確保該國乃至整個國際金融體系的穩定。當一國債務達到不可持續的程度時，進行債務重組，對于債務國?私人債權人?主要債權國以及國際貨幣基金組織(IMF)等官方金融機構都具有重要的意義。

　　首先，對債務國來說，通過債務重組，可以緩解資金壓力，甚至獲得債務的減免，從而有助于迅速恢復支付能力，恢復經濟發展以及恢復國際資本市場準入。其次，對公私債權人來說，參與債務重組，承擔債務減免責任，實際上也是承擔自己的投資風險，從而有助于減少道德風險，增強市場約束，而且重組后債務的償還更有保障，對債權人最有利。再次，對于國際官方金融機構來說，債務國與債權人自主談判減免債務，可以減少對國際救助資金的需要，并使國際救助資金得到更有效的利用。

　　從理論上講，國家債務重組符合債務國和債權人的共同利益，但在實踐中，國家債務重組往往很復雜，涉及許多難題。這主要表現在以下幾個方面。

　　(一)集體行動問題

　　集體行動問題主要是指實現多數債權人統一協調行動的困難。自20世紀90年代以來，債券融資逐漸取代銀行貸款成為新興市場國家的主要融資形式。這在擴大這些國家的資金來源的同時，也給債務重組帶來了新的問題。這是因為，債券投資者通常來自不同國家和地區，其數量眾多，且相對分散，有一些債券還是無記名的，因此很難確認債權人的身份。而且，債券持有人往往沒有一個代表機構，很難進行統一協調。特別是，有些債券持有人從二級市場上低價購買國家債券，其主要目的在于短期獲利，當他們認為債務重組不利于實現其利益最大化時，就可能不愿意參加債務重組，從而導致集體行動的困難。

　　(二)少數不合作者問題

　　少數債權人不合作是國家債務重組中的一大障礙。在債務國存在眾多不同債權人的情況下，由于不同債權人的利益各不相同，總會有少數債權人不愿參加重組，而想通過其他方式獲得更有利的清償。這些債權人通常被稱為“不合作者”(Holdouts)或“搭便車者”(Free-riders)。有些不合作者甚至還通過訴訟，強制債務人償還債務①。在目前的國家債務重組框架中，并不存在一種有效的制度可以約束不合作者的行為，債務國也不可能強迫這些人合作。而正是這些不合作者的存在，會使其他債權人感到不公平②，從而影響其他債權人參加重組的決策。反過來，債務國出于對大多數債權人是否會支持重組的疑慮，又可能會推遲發起重組程序，從而導致債務問題更加惡化，造成更大的經濟和社會成本。

　　(三)債權人間的待遇問題

　　在各國國內公司破產重整制度中，一般都有明確的債務清償順序的規定，這些規定使債權人確切地知道自己在債務清償中所處的地位，而且通常這種地位具有法律上的保障，因而不必擔心債務人會優先償還其他債權人。但是，對于國家來說，沒有一種統一的強制性的清償順序規則，也不可能有哪個法院或哪種法律可以強制它遵守這樣的規則。雖然在國家債務重組實踐中形成了一些不成文的做法，如對同類債券的持有人以同等對待?多邊債權人優先受償等，但是，在國內債權人和外國債權人之間?私人債權人與官方債權人之間仍可能存在不同的待遇。由于沒有一種統一的清償順序規則，債權人出于對公平的擔憂，在重組談判開始時先要就對不同債權人集團的相對待遇進行談判，然后才會同意重新協商重組條款。這顯然會拖延重組談判的進程，阻礙重組協議盡快達成。

　　(四)提供新融資問題

　　一般來說，債權人并不希望債務國在拖欠債務后還可以獲得新融資，這除了擔心新融資會增加債權的整體價值外，還因為對債務國實施資本市場禁入，本身就是對其違約的一種重大制裁。然而，如果債務國完全不能獲得任何新融資，則其振興經濟和恢復償還能力的希望就會更小，對債權人也會更加不利;如果債務國能夠獲得新融資，至少可以讓它先償還那些立即就要到期的債務，可能給它一個喘息的機會，以想辦法恢復支付能力，使現有債權人的債權價值獲得更大的回報。目前，向債務國提供新融資的問題卻成為國家債務重組的又一大障礙。雖然債務國獲得新融資以維持運轉對所有債權人都有利，但單個債權人都寧愿債務國獲得的新融資用來償還自己的債務，而不是增加債權的整體價值;盡管新融資只能是為了所有債權人的利益而使用，但每個債權人都寧愿是他人而不是自己來提供這筆新資金。這不僅僅是由于對債務人支付能力喪失信心，還因為目前國家債務重組框架中沒有關于新融資具有相對優先權的明確規定③。

　　(五)重組程序的透明度問題

　　目前，國際上尚不存在解決國家債務爭端的正式機制，實踐中的國家貸款債務重組主要是通過巴黎俱樂部和倫敦俱樂部進行的。這兩個俱樂部都是債權人的非正式聯盟，都是通過自愿協商方式解決有關國家債務的爭議。巴黎俱樂部是主權國家間就官方雙邊貸款進行協商的一個論壇，倫敦俱樂部則是商業銀行貸款辛迪加與債務國之間進行協商的一個論壇。這兩種程序都依賴協商談判，并完全集中于貸款債務的重組，達成談判則“雙贏”，否則可能“雙輸”。雖然這種協商方式尚能解決有關問題④，但由于俱樂部的非正式性，且缺乏正式而明確的程序規則，談判時間往往比較長，談判結果也很不確定。此外，隨著債券融資方式日益流行，債務國很難通過集體對話的方式與眾多分散的債券持有人進行重組談判。目前，許多新興市場國家通過債券互換進行債券重組。這些國家往往不經與債券持有人事先磋商，便單方面提出“要么接受，要么走開”的債券互換的要約，讓債券持有人決定是否參與。債券持有人由于缺乏必要的信息，往往很難做出明智的決策⑤。因此，缺乏一種確定?透明?合作的國家債務重組程序，是目前國家債務重組中的又一大難題。

雖然我覺得你這個說法有些不常見，但是還真沒什么不對的地方。

所謂國債，又叫國家公債，就是以國家信用為擔保，按照債券發行的一般規則，像社會募集資金形成債權債務關系的一種特殊債券，你買了國債，相當于擁有了債權，你要是理解成國家欠你錢，到期歸還本金支付利息，這種說法似乎也沒什么不對。

國債按照發行方式，可以分三種，憑證式國債、電子式國債、記賬式國債。

憑證式國債

憑證式國債顧名思義，就是以憑證的形式記載相關內容，如購買日期、起息日、期限、年利率等，和銀行存單很像。

電子式國債

像在銀行卡下存定期一樣，有電子信息，但是沒有憑證。

記賬式國債

記賬式國債，更像債券的形式，可以進行債權類的交易，不記名，可以轉賬，而憑證式國債和電子式國債一般是記名的、不可轉讓的。

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