中共中央政治局召開會議聽取“十四五”時期

積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報

審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》

中共中央總書記習近平主持會議

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，積極應對人口老齡化，事關國家發展和民生福祉，是實現經濟高質量發展、維護國家安全和社會穩定的重要舉措。黨的十八大以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央關于積極應對人口老齡化的決策部署，加快健全社會保障體系和養老服務體系，各項工作取得明顯成效。

會議強調，要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快建立健全相關政策體系和制度框架。要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，積極推進職工基本養老保險全國統籌，完善多層次養老保障體系，探索建立長期護理保險制度框架，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，發展老齡產業，推動各領域各行業適老化轉型升級，大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，切實維護老年人合法權益。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系，加大財政投入力度，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制，為積極應對人口老齡化提供必要保障。

三孩生育政策全面放開2021

會議指出，黨的十八大以來，黨中央根據我國人口發展變化形勢，先后作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。同時，我國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

會議強調，各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制，維護好計劃生育家庭合法權益。要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究，促進人口長期均衡發展。

如何應對人口老齡化?

要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快建立健全相關政策體系和制度框架。

要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，積極推進職工基本養老保險全國統籌。

完善多層次養老保障體系，探索建立長期護理保險制度框架。

加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系。

發展老齡產業，推動各領域各行業適老化轉型升級。

大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德，切實維護老年人合法權益。

加大財政投入力度，完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制。

“三孩”政策的重大意義

我國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

三孩政策來了!你愿意生嗎?我們采訪了70后-00后

你會要孩子嗎?還生二孩嗎?

如今，新的“靈魂一問”：拼不拼三孩?

近期，隨著第七次全國人口普查數據出爐，新京報記者隨機采訪了多位70后、80后、90后以及00后四個不同年齡段的市民，有人將其視為選擇題，有人卻早已打消生二胎的念想。

“我已經生了一個小孩，不打算生二胎。”新京報記者采訪中，不少受訪者給出不要二胎的答案。至于原因包括高齡生育擔憂母嬰健康問題，父母年紀大，孩子托管難以及養孩子成本較大等。不過，若能延長產假、提高生育補貼，解決低齡兒童的托管問題，受訪者仍表示有生育意愿。

自2016年以來，我國人口出生率逐年下降，2016年-2019年這一指標分別為12.95%、12.43%、10.94%和10.48%。不過，過去10年，中國的少兒人口數量仍在增加，第七次全國人口普查數據顯示，0-14歲少兒人口的數量比2010年增加了3092萬人，比重上升1.35個百分點。

70后：

周巖(男)：目前家里正打算要第一個孩子，長遠來看，二胎是很有必要的，主要是為了減輕孩子將來的負擔，也讓小孩有個伴。但是擔心自己精力跟不上，畢竟大城市節奏比較快、生活壓力、競爭壓力也很大，孩子成長過程中父母也要傾注很多精力。

徐林(男)：目前已有一個孩子，不打算生二胎，主要是因為經濟壓力比較大。如果能解決高房價以及教育問題，還是會考慮生二胎的。

黃風(女)：目前我還沒有孩子，也不可能為了生孩子而結婚。我認為孩子和婚姻只是人生的一部分，并非全部。我是一個在北京工作的外地人，孩子生下來需要考慮很多問題，包括教育問題。

80后：

王甜甜(女)：我已經生了一個小孩，不打算生二胎。要說原因首先是經濟實力不夠，養一個都難，養兩個壓力更大;其次，教育問題待解，現在有孩子連高中都上不了，對我而言這難以接受。我自己年紀也大了，生二胎影響身體健康，影響身材，體力，精力也跟不上。

另外，生孩子后，需要花很多心思在孩子身上，自己的時間和空間被大量壓縮，我還想去追求詩和遠方。

李顏(女)：我在30歲的時候才生了第一個孩子。自己也是一步步從拮據日子奮斗過來的，眼見生活條件改善，也到了晚育的時候。其實自己還沒玩夠，但是年齡問題以及同齡人相繼為人父母，自己也就選擇生育。

是否想要二胎，我也比較搖擺。作為80后，我有一個姐姐一個弟弟，平時聚會很熱鬧，但自己的孩子日常卻比較孤單。對于繼續生育比較猶豫的原因還是在于各種不確定性以及責任心，想為孩子付出全部又不想犧牲自己的時光。

趙洛(男)：我當年響應“晚婚晚育”號召，31歲結婚，34歲要的孩子，“二孩政策”出臺后，其實也想再要一個，但條件不允許。經濟條件是最大顧慮，養孩子太費錢，400塊錢一罐的奶粉兩星期得吃三罐，從幼兒園開始就得給孩子報班，不然上小學后跟不上。

另外，我們兩口子都要工作，產假又短，沒時間帶孩子，還從老家帶了保姆過來，包吃包住月薪3000元，這又是一筆支出。

除非將產假延長至至少一年，提高生育補貼，教育改革得像我們小時候那樣壓力沒那么大，才會考慮生二胎。

90后：

張瀾(女)：目前我還沒生孩子，想生，但是又擔心物質、精神上難以接受，如果35歲之前已婚并且已購房購車，工作也比較穩定的話還是會生孩子的。

但是不會考慮生二胎，一方面是怕身體變形，畢竟好不容易才減肥的;其次，我認為花心思培養好一個孩子更重要，兩個孩子的話，無論是物質方面還是投入的心血都會分散一些。

楊林(男)：我是獨生子，目前沒有孩子，可能要到30歲之后才會考慮要孩子，至少會要一個孩子。我們這代人的想法和上一代可能不太一樣了，會更多考慮自己，覺得沒有必要非得為了孩子去捆綁很多東西。

黎梅(女)：我已經結婚并且有一個孩子，目前不考慮生二胎。主要是壓力太大了，家里老人年齡到了，照顧不過來，經濟條件也不允許兩口子中有一個全職。如果說產假適當能延長一些時間，孩子的托管更方便一些的話我會更愿意生育。

00后：

趙軍(男)：目前自己的想法是不婚主義，所以對于婚姻不僅是沒有憧憬更沒有想法。大概率上是會持續自己的想法，將不婚進行到底。但是，也不排除突然遇到一個令你心動的人，轉變想法考慮結婚。

我有考慮過領養，目前想法是領養兩個孩子，一兒一女。雖然我不是他們的親生父母，但一定會給他們家的溫暖和愛。

王婭(女)：將來的事情確實很難說，從我自己的角度來說打算生小孩。我覺得有小孩會讓整個家庭更加的完整，這是沒有辦法替代的。我計劃絕對不超過兩個孩子，因為我是獨生子女，知道成長的過程中有多孤獨，不過我也不知道兩個小孩的家庭會是什么樣子。

如果未來和自己的伴侶面對很大的生活壓力，生小孩的事情一定會考慮很久，因為首先會給自己很大的壓力，其次他們來到這個世界上我們沒有能力和精力去照顧他們也是我們不負責的表現。

孫巖(男)：我肯定更想過兩人世界，孩子的話順其自然吧。第一意識，是不想生的，但如果有了的話，希望是兩個。

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