被告主體不適格法院如何處理
在進行訴訟的時候,可能會出現(xiàn)被告主體不適格的情形,很多人面對這種情況就不知道怎么辦了。所以下面是小編為大家?guī)?strong>被告主體不適格法院如何處理的相關(guān)知識。希望能夠幫助大家解決相應(yīng)的問題,當然大家也可以咨詢我們專業(yè)的律師。
一、被告主體不適格法院如何處理
眾所周知,原告主體不適格,其即不具備提起該訴訟的權(quán)利,也即不享有程序法意義上的訴權(quán),因而法院應(yīng)當依法裁定不予受理,已經(jīng)立案的,則應(yīng)依法裁定駁回起訴。對于被告主體不適格的,法院該如何處理,司法實踐中及理論界都存在爭議,理解上的差異,導致法院在司法實踐中的具體處理也不盡相同,甚至同一法院也存在不同做法。此種不統(tǒng)一,頗不嚴肅,有損法律威嚴。此分歧,主要有兩種意見,一種認為應(yīng)當駁回起訴,一種認為應(yīng)當駁回訴訟請求。筆者認為,被告主體不適格的,應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求,而非裁定駁回原告的起訴。理由如下:
關(guān)于起訴條件。《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定,起訴必須符合下列條件:(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;(四)屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。故而,法律對于被告的要求,僅僅是“明確”,而非“恰當”、“正確”、“適格”。現(xiàn)實生活中,同名同姓者頗多,如果因為沒有明確的住址等身份信息情況,導致無法確定具體的被告,就屬于無明確的被告,原告堅持起訴的,應(yīng)當裁定不予受理,已經(jīng)立案的,應(yīng)裁定駁回起訴。被告的是否適格,并非立案審查時即能發(fā)現(xiàn),此也不屬于立案審查的范圍,立案部門的職能只是依照上述第一百一十九條的規(guī)定行使立案審查權(quán),審查的是原告程序意義上的訴訟權(quán),符合該條規(guī)定,即應(yīng)當立案受理,不符合的,則不予受理。立案審查不得涉及案件實體的審查,被告主體是否適格,并非一目了然之事,需在案件審理過程中,通過當事人對事實的陳述、舉證、質(zhì)證、辨論等,法官才能綜合判斷,從而產(chǎn)生訴訟主體適格與否、責任承擔等事項的裁判心證。被告主體適格,方可引起被告對原告訴訟主張的承受、抗辯、反駁等實體意義上的權(quán)利和義務(wù),這是原告訴訟請求得以成立的必要前提,因而影響的是原告實體意義上的勝訴權(quán),而非能否訴訟的程序訴權(quán),是屬于案件實體問題的范疇。
駁回起訴和駁回訴訟請求適用之區(qū)別。顧名思義,前者的適用將導致訴的不能形成,涉及的是程序問題;后者關(guān)乎的是原告的訴訟請求是否得到支持,涉及的是實體問題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,處理程序意義上的問題使用裁定書的形式,而處理實體問題,則需使用判決書或者調(diào)解書的形式。因此,法院需制作裁定書駁回起訴,駁回訴訟請求的,則需制作判決書。
綜上,筆者認為,被告主體不適格的,應(yīng)當依法判決駁回原告的訴訟請求。同時,筆者認為,為減輕當事人訴累,更好地踐行司法為民,保護當事人的訴訟權(quán)利,同時避免法院訴訟資源不必要的浪費,法官在被告主體不適格時,宜向原告釋明,建議其申請變更適格被告,由法院通知變更后的適格被告參加訴訟,進一步開展審理活動。如果原告拒絕變更被告的,則判決駁回其訴訟請求。
二、適格的判斷標準
當事人適格,也稱為正當當事人或者合格的當事人,是指對于特定的訴訟可以自己的名義成為當事人的資格。適格當事人就具體的訴訟作為原告或者被告進行訴訟的權(quán)能,稱為訴訟實施權(quán)。具有訴訟實施權(quán)的人即是適格的當事人。提起訴訟的當事人未必是適格的當事人,法院只有針對適格當事人作出的判決才有法律意義,也只有正當當事人才受法院判決的拘束。對于不適格的當事人,應(yīng)裁定駁回起訴或者更換。因此,當事人是否適格是法院作出有效判決的前提。
當事人是否適格需要根據(jù)爭議的實體法律關(guān)系來判斷,但當事人適格又與實際上的實體法律關(guān)系主體不同。一般認為,訴訟實施權(quán)的基礎(chǔ)為管理權(quán)和處分權(quán)。按照處分權(quán)原則,當事人就訴訟標的可以進行放棄、認諾、和解等訴訟行為,并受既判力拘束。如果無處分權(quán)或管理權(quán)的人為這些訴訟行為就毫無法律意義。一般而言,爭議法律關(guān)系的主體,通常就該法律關(guān)系具有訴訟實施權(quán),即是適格的當事人。如果對合同無任何關(guān)系的第三人要求合同當事人履行合同而提起訴訟,則是不適格的原告。但對他人的權(quán)利或法律關(guān)系有管理權(quán)或處分權(quán)的第三人,就該權(quán)利或法律關(guān)系,也具有實施訴訟的權(quán)能,是適格的當事人。如破產(chǎn)管理人就涉及破產(chǎn)企業(yè)的訴訟具有當事人適格,可以作為原告起訴或者被告應(yīng)訴。無訴訟實施權(quán),則當事人不適格,例如母親以自己的名義替女兒主張肖像權(quán)或者替女兒主張與丈夫離婚,就是不適格的當事人。再如合同當事人因履行合同發(fā)生爭議,發(fā)生爭議的合同雙方當事人就該合同提起的訴訟是適格的原被告。
具體到各種訴訟,在給付之訴,原告只要主張自己有給付請求權(quán),就是適格的原告,而被原告主張有給付義務(wù)的人,即為適格的被告。至于是否確實享有給付請求權(quán)或負擔給付義務(wù),是在審理過程中要查明的事實,是訴訟請求能否得到支持的理由,而不是當事人適格的要件。
確認之訴是當事人要求確認民事法律關(guān)系是否存在的訴訟,因此在確認之訴,就該法律關(guān)系有爭執(zhí)的當事人為適格的原被告。由于確認之訴可以對他人間的法律關(guān)系起訴,因此與有無管理權(quán)、處分權(quán)無關(guān)。只要實體法律關(guān)系在當事人間不明確有保護的必要,就可提起確認之訴。一般情況下,當事人若能夠通過其他訴訟得到救濟,則不能提起確認之訴。原告要求確認的必須是法律關(guān)系,純粹事實不得提起確認之訴。但現(xiàn)代各國為發(fā)揮確認之訴解決糾紛與預防糾紛的功能,規(guī)定對于法律關(guān)系的基礎(chǔ)事實是否存在也可以提起確認之訴。
變更之訴,是指原告請求法院依法變更或消滅某種法律關(guān)系的訴訟,在變更之訴,依照法律規(guī)定可成為當事人的就是適格的當事人。變更之訴,只有在依照法律的特別規(guī)定提起時方為當事人適格,而不能根據(jù)管理權(quán)、處分權(quán)的有無作為當事人適格的唯一基礎(chǔ)。如我國合同法第74條規(guī)定債權(quán)人可以向法院請求法院撤銷債務(wù)人詐害債權(quán)的行為。
三、主體適格的思路
(一)首先判斷當事人是否具備訴訟權(quán)利能力。
訴訟權(quán)利能力(當事人能力)與當事人適格是兩個不同的概念,訴訟權(quán)利能力是不管具體案件如何,一般性地能否成為原告或者被告的問題。而當事人適格則是就某一具體案件誰應(yīng)作為原告或者被告的問題。二者既相區(qū)別又相相聯(lián)系。當事人適格必須以有訴訟權(quán)利能力為前提,無訴訟權(quán)利能力肯定為當事人不適格,但有訴訟權(quán)利能力不一定適格。在判斷當事人是否適格時當事人能力是一個前提性問題,但不能把二者等同起來。
(二)判斷當事人是否具有訴訟實施權(quán),根據(jù)原告起訴時訴的聲明來判斷。
判斷當事人是否具有訴訟實施權(quán),應(yīng)當根據(jù)當事人起訴時訴的聲明來判斷。在司法實踐中往往把當事人適格與實際的民事權(quán)利義務(wù)主體等同,這種觀點是錯誤的。對于當事人是否適格,應(yīng)當以原告起訴時所主張的為訴訟標的的法律關(guān)系判斷,并非以法院調(diào)查結(jié)果為準,即從形式上認定作為訴訟標的的法律關(guān)系應(yīng)當在何特定當事人間解決才具有法律上意義,與該法律關(guān)系本身是否實際存在是兩回事。當事人不適格,無庸再就本案訴訟標的進行判斷。因此,切不可把當事人適格與真正的權(quán)利義務(wù)主體等同起來。即當事人適格與勝訴無必然的聯(lián)系,當事人不適格,肯定敗訴,但當事人適格,未必勝訴。如甲提起訴訟要求乙予以侵權(quán)損害賠償,后法院認為侵權(quán)人為丙而不是乙,這種情況下雖然真正的權(quán)利義務(wù)主體為甲和丙,但由于甲主張乙為侵權(quán)人,在雙方爭議的法律關(guān)系中甲和乙分別為權(quán)利義務(wù)主體,因此均為適格的原告和被告,但由于甲對乙的訴訟請求無理由,應(yīng)當判決駁回,而不是當事人不適格。如果甲以丙侵權(quán)為由起訴要求乙賠償,若乙和丙之間不存在任何關(guān)系,那么此種情況應(yīng)當為當事人不適格。